在西安城墻腳下的一家特殊咖啡館里，沒有背景音樂，只有咖啡機工作的聲音和人們安靜品嘗咖啡的場景，聽障咖啡師們用真誠的微笑和熟練的手藝，為每一位顧客調(diào)制飲品。
在西安城墻腳下的一家特殊咖啡館里，沒有背景音樂，沒有言語交流，只有咖啡機工作的聲音和人們安靜品嘗咖啡的場景。這里的咖啡師都是聽障人士，他們用真誠的微笑和熟練的手藝，為每一位顧客調(diào)制飲品，也在工作中找到了自己的人生新航道。
這樣的無聲咖啡館在西安已不止一家，它們成為這座古城里一道溫暖的人文風景，也是西安殘疾人就業(yè)模式創(chuàng)新的一個縮影。
01 政策搭建橋梁
2025年，陜西省推出了一系列助殘共富項目，計劃建設500個“千萬工程”助殘就業(yè)服務驛站，開展殘疾人家庭經(jīng)營陽光增收扶持不少于6000戶，扶持殘疾人就業(yè)增收基地和機構不少于400個。
這些具體的數(shù)字背后，是政府為殘疾人就業(yè)搭建的堅實平臺。
西安市人社局與殘聯(lián)等部門緊密合作，將就業(yè)援助對象細分為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，為他們提供“一對一”的援助方案。
對于有殘疾人就業(yè)需求的人，明確求職路徑，針對性推薦崗位；對有創(chuàng)業(yè)需求的人，明確創(chuàng)業(yè)方向，提供免費孵化場地、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化等“一條龍”服務。
02 技能競賽綻放光彩
今年9月，西安市首屆殘疾人職業(yè)技能競賽成功舉辦，來自全市16個區(qū)縣的167名殘疾人同臺競技，展技能風采，繪多彩人生。
比賽項目包括文本處理、剪紙、插花、咖啡沖調(diào)、直播銷售、盲人保健按摩六個領域。
蓮湖區(qū)的視障選手王飛憑借著嫻熟卓越的手法，榮獲盲人保健按摩組第一名。2017年本科畢業(yè)后，他一直從事盲人保健按摩工作，是一位有著8年豐富經(jīng)驗的保健按摩中醫(yī)醫(yī)師。
獲得直播銷售第一名的郭盈麟是一名肢體殘疾人，她利用閑暇時間學習電腦打字，并在網(wǎng)上做兼職工作。
報名參賽后，蓮湖區(qū)殘聯(lián)積極找來行業(yè)內(nèi)的專家老師給她進行系統(tǒng)培訓，經(jīng)過不斷學習與改進，她最終取得了第一名的好成績。
03 無聲咖啡館點亮就業(yè)路
在西安市蓮湖區(qū)的長安·蓮書館無聲咖啡館里，總能看到潘圓圓忙碌的身影。她是一名聽障人士，在這里工作已近兩年，總是面帶微笑地為顧客服務。
潘圓圓通過手機輸入文字表達了對這份工作的喜愛。她曾經(jīng)求職路并不順利，做的都是一些短期的臨時工。后來一次偶然機會，她參加了免費的殘疾人職業(yè)技能培訓，最終成功入職這家咖啡館。
如今，她不僅成為一名合格的咖啡師，還會在工作之余制作精美的小飾品放在店里售賣。她希望通過自食其力，為自己的兩個孩子樹立好的榜樣。
星巴克西安手語門店作為西北地區(qū)首家星巴克手語門店，已經(jīng)招募了多名聽障人士做咖啡師。在這里，他們被親切地稱為“天使伙伴”。
門店專門配備了語音識別系統(tǒng)、雙面點單屏、手寫板以及帶編號的手持菜單，方便“天使伙伴”與顧客順暢交流。
04 專場招聘搭建平臺
今年4月25日，西安市殘疾人勞動就業(yè)服務中心與碑林區(qū)殘疾人聯(lián)合會在長樂公園舉辦了2025年西安市殘疾人就業(yè)公益洽談會。
來自西安君悅酒店、陜西普思信息科技有限公司、陜西祈康企業(yè)服務有限公司等58家用人單位參會，提供了銷售顧問、運營主管等560個就業(yè)崗位。
這次西安市殘疾人就業(yè)洽談會現(xiàn)場設置了政策咨詢、求職指導等服務專區(qū)，為求職殘疾人提供政策解讀、職介服務，為用人單位提供殘疾人求職推薦和扶持政策解讀等服務。
最終，活動初步達成就業(yè)意向371人次，其中殘疾高校畢業(yè)生150人次。
今年1月啟動的西安市2025年就業(yè)援助月專項活動中，全市組織了101家企業(yè)進場招聘，提供就業(yè)崗位2217個。
活動還同步開展了直播帶崗，邀請用人單位300余家，通過直播鏡頭為廣大求職者積極推介崗位。
05 技能培訓提升能力
陜西省明確提出了“促進技能增收”的理念，認為提高勞動者技能，可以穩(wěn)定增加收入。
圍繞康養(yǎng)托育、先進制造、文旅數(shù)字等產(chǎn)業(yè)需求，全省深入開展“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體項目化培訓，持續(xù)提升勞動者技能水平。
2025年，陜西省計劃開展殘疾人技能培訓不少于2.5萬人，持續(xù)開展殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持不少于2000人。
這些殘疾人就業(yè)技能培訓項目從實際出發(fā)，針對殘疾人的特點和社會需求設計課程內(nèi)容，確保學有所用、學以致用。
西安市蓮湖區(qū)殘聯(lián)在殘疾人職業(yè)技能培訓方面創(chuàng)新思路，在參加全市職業(yè)技能競賽前，精心組織區(qū)級殘疾人職業(yè)技能展能賽，選拔優(yōu)秀參賽選手，并邀請行業(yè)內(nèi)專家老師開展賽前集訓。
這種針對性的培訓，極大地提高了殘疾人的職業(yè)技能和競賽水平。
06 創(chuàng)業(yè)扶持注入動力
對于有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的殘疾人，陜西省提供了實實在在的支持。
明確創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運營1年以上的就業(yè)困難人員，可向創(chuàng)業(yè)所在地縣級人社部門申請每人1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
同時，鼓勵符合條件的就業(yè)困難人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。
這些殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供了資金支持，降低了創(chuàng)業(yè)風險。
西咸新區(qū)的馮興濤是一位患有夜盲癥的創(chuàng)業(yè)者，去年12月，他通過社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)群發(fā)布的“就業(yè)服務進社區(qū)”活動，找到了一家專做舊衣物、鞋包回收的AI科技公司，決定自己創(chuàng)業(yè)當老板。
創(chuàng)業(yè)期間，社區(qū)專員還為他介紹了一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，讓他對未來充滿信心。
07 就業(yè)服務向下延伸
陜西省要求各級就業(yè)公共服務機構加強信息化建設，優(yōu)化申請認定流程，結合“家門口就業(yè)服務”站點，推動申請關口向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）下移，便利群眾“家門口”申請。
西安市全面推進就業(yè)優(yōu)先、服務提質(zhì)、權益保障，將穩(wěn)就業(yè)促增收工作列入全市“八個新突破”重點工作。
基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）通過入戶走訪、電話聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對等方式，全面摸清就業(yè)援助對象基本情況和就業(yè)需求，做到人員底數(shù)清、就業(yè)能力清、就業(yè)意愿清、服務需求清。
漢中市通過實施“援企穩(wěn)崗+技能培訓+精準送崗+勞動維權+就業(yè)增收”一體化工作舉措，建立了困難群體“一對一”就業(yè)幫扶機制。
為登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭提供“1131精準服務”，即1次就業(yè)需求征集，1次職業(yè)技能培訓，3次崗位推薦，1次情況回訪。
08 社會各界匯聚合力
在西安，助殘就業(yè)不僅是政府的工作，也越來越受到社會各界的關注和支持。無聲咖啡館的興起，就是一個很好的例證。
這些咖啡館通過組織殘疾人崗位培訓，協(xié)助殘疾人崗位匹配，全流程助力殘障伙伴就業(yè)。同時，推出公益眾籌項目，籌措資金支持殘疾人培訓與創(chuàng)業(yè)。
長安·蓮書館無聲咖啡館的負責人趙若彤認為，無聲咖啡館給聽障人士提供了一個特別好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)思路。這些年輕人經(jīng)過短時間的學習，就能掌握一定的技能，說明他們可以勝任更多崗位。她希望各方社會力量能給殘疾人更多的關注和關愛。
陜西省殘疾人聯(lián)合會相關負責人表示，各級殘聯(lián)要以強有力的工作措施推進項目落實，各責任部門要落實好督幫工作推進機制；各級殘聯(lián)要動員更多社會力量積極參與扶殘助殘活動。
