根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳、國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局《關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（https://rst.shaanxi.gov.cn/zcfg/zcjd/202507/t20250710_3541769.html），西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局、國家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下。
一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策
1實施范圍
參保企業(yè)，包括社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶。
2資格條件
參保企業(yè)需足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，且上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%，審核時參保人數(shù)比上年度月均參保人數(shù)減少不得超過50%。
3返還標準
中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。
4資金用途
職工生活補助、繳納社保費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本等五項支出。
5經(jīng)辦模式
“免申即享”與“主動申請”相結(jié)合。除勞務(wù)派遣單位外，采用“免申即享、企業(yè)確認”經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放，并通過短信等方式告知企業(yè)。
6有關(guān)問題
1.裁員率公式：（2024年度新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)÷2024年月均參保人數(shù)）×100%。
2.企業(yè)劃型按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。落實中繼續(xù)加強與統(tǒng)計、工信、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)共享，做好企業(yè)劃型。
3.勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策按照陜?nèi)松纭?024〕12號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.嚴重失信單位和中介機構(gòu)代理不予受理。
5.穩(wěn)崗返還政策原則上當年兌現(xiàn)，資金發(fā)放時間原則上不超過次年1月底。
7執(zhí)行期
政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。
二、延續(xù)實施技能提升補貼政策
01 享受條件和范圍
對參保繳費滿1年、取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。
02 發(fā)放標準
初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。
03 有關(guān)問題
1.同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受1次，不得和職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受。
2.已持有同一職業(yè)（工種）高等級證書或享受相應(yīng)補貼的，不再享受低等級證書補貼。
3.每人每年可享受1次補貼，對取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準，在此基礎(chǔ)上可增加2次補貼次數(shù)。
04 執(zhí)行期限
政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。
三、失業(yè)保險保生活政策
持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險（含生育保險）費、價格臨時補貼等常規(guī)保生活待遇發(fā)放工作，大齡失業(yè)人員保障按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（市人社函〔2025〕62號）執(zhí)行。
四、強化基金風(fēng)險防控
（一）精準界定人員范圍，已進行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補貼的人員，不同時發(fā)放失業(yè)保險金，執(zhí)行雙向比對，即：發(fā)放失業(yè)保險金時，比對領(lǐng)金人員是否已享受同期別的社保補貼，發(fā)放社保補貼時，也要比對是否已享受同期別的失業(yè)保險金；
（二）加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對，重點核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評價機構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補貼等情形；
（三）加強異地重復(fù)領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險金等疑點數(shù)據(jù)排查，切實防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯發(fā)。
（四）嚴格執(zhí)行社保基金要情報告制度。
